宁波市金融监管局：

现就郑建华人大代表提出的关于市人大十六届五次会议第458号《关于加大保险领域“黄牛”打击整治力度的建议》的议案提出如下协办意见，供答复人大代表时参考。

一、深化案件办理与监督。一是依法严厉打击保险诈骗犯罪。一些“理赔黄牛”通过夸大损失、伪造鉴定结果等手段，向保险公司虚报高额赔偿金，从中牟取非法利益。该行为可能构成保险诈骗罪，对此，检察机关将依法从快从严打击，充分发挥刑事打击的威慑作用。二是用好用精检察建议。检察机关将通过民事检察职能，对“黄牛”利用虚假诉讼手段骗取保险理赔的行为进行监督，通过行政检察职能，向相关主管部门制发检察建议，如向司法鉴定机构和律所提出整改建议，促进行业自律和规范化治理，推动优化保险行业营商环境。三是加强调查核实与纠错工作。依法运用调查核实权，查明案件事实，对于确有错误的生效裁判，及时提出再审检察建议，推动案件进入再审程序，纠正错误裁判。

二、强化协作与联动机制。针对保险欺诈等违法犯罪行为，检察机关将加强与公安机关、市场监管局等部门的协作，通过数据共享、联合调查、案件协作支持等方式，形成打击合力，共同打击“黄牛”的违法违规行为，维护保险市场的正常秩序。

三、关注特殊群体与权益保护。一是重点关注特殊群体权益。“黄牛”往往利用交通事故伤者、老年人等特殊群体对理赔流程不熟悉的特点，通过夸大伤情、伪造材料等手段牟取非法利益。检察机关将进一步加强对这些群体的权益保护，通过支持起诉、司法救助等手段，帮助其合法维权。二是融入法治思维与价值观。检察机关在办案过程中，注重运用法治思维和法治方式，将社会主义核心价值观融入其中，确保案件处理既符合法律规定，又体现公平正义和社会价值。

 

 

（联系人：单铭君    电话：89386110）

 

 

                                   宁波市人民检察院   

                                                                     2025年3月21日